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留言板 | 王小兵:疫情就是敌情,一个靠谱的县政府班子和他的人民是怎么发挥作用的

在行动的 WorkFace 2022-10-20

# 武汉肺炎 · WorkFace在行动 #


本文源于  “ WorkFace 抗疫行动 ” 在线访谈 

WorkFace对疫-武汉本地-疫情前线 救援者口述



文 | 王小兵

整编|小南




  王小兵

红安一中上海校友会副会长 / 上海欧萨评价咨询股份有限公司董事总经理兼中共欧萨咨询党总支副书记 / 同济大学城市风险管理研究院智能物联与信息化应用研究中心主任




以下是几张普通的工作微信的截屏,上面显示的内容看起来很平常,也很合理。

但是大家仔细去看,就会发现这种捐赠物资的分配模式和绝大部分县市目前的捐赠物资分配模式完全不一样。



红安救援实践

物资分配模式




我们用脚趾头都可以知道,这样一种分配模式,极其高效。当然这种分配模式,也就是从今天开始的。
起初,红安县防空办,收到了社会各界的捐赠。处理捐赠的方式和方法和绝大部分地方都差不多——入库、清点盘点、根据申请发放。
但是,大家都知道,一带一批进入了仓库。除了账目上有,不再会有人知道。而那个账目,只有足够高级别的官员才能看得到,需要用物质的地方是看不到这个目录的。
这就意味着社会各界筹措来的物资,就只能躺在仓库里睡觉。
然后呢,我们的医疗机构继续去社会募集。这样就形成了一个死循环。其实过去那么多年,我们都是这么过来的。



红安救援实践

分配周期不超48小时



1月28号凌晨4点,红安一中上海校友会的志愿者王小兵和霍建文,押送了一批物资从上海来到红安。这批物资包括800副护目镜、1000平免洗手消毒液,500瓶空气消毒剂,3万只手套,200根紫外灯管、两吨双氧水和几十套防护服。
这批物资并没有巡惯例递送到防控办的仓库,而是和防空办进行口头请示以后。在物质到达的那一刻,按照事先约定的清单,直接分发给红安县的11个乡镇卫生院和三个县级医疗机构。
1月29号所有分配到物质的医疗机构第一时间将这些物资配发给一线人员,特别是护目镜、防护服和消毒液。
从物资采购到运输到装备,整个周期没有超过48小时。

此后,红安一中校友会捐赠的物资,绝大部分都按照这样一种模式执行。刚开始的时候,捐赠方对于这样一种分配模式将信将疑。
为了使捐赠方能够见证这样一种分配模式,在红安一中校友会的组织下,红安县所有的医疗机构,组建了一个工作群《红安物资分配—医院群》。
在这个群里面,最开始分配由校友会捐赠的物资。从2月2号开始,这个群开始分配由政府采购的物资。这种分配方式,显著的违反了公共财物的管理办法。但是红安的操作模式并没有违反。
红安县应急管理局,在物资到达的那一刻直接派遣物资管理员在现场完成清点,完成入库登记,同时完成发放登记。而这个发放登记,是按照物资到达之前做的分配发放计划,而分配发放计划,是按照各个医疗机构的需求来做的。
这批物资从采购、运输到发放到位只用了24小时。



红安救援实践

应急环境下的行政效率



我们所有人都知道,这一次抗击疫情就是要打赢一场战争。要想打赢这场现代战争,响应速度永远是第1位。红安县应急管理局在执行战略物资采购过程中间具有极高的效率。
1月31号下午
红安县应急管理局获得信息太仓市某酒精厂有酒精现货,局长戴运临第一时间联络了太仓市应急管理局局长请求协调可供给给红安应急的额度,并且亲自和酒精厂的管理员进行沟通来获得额度。
2月1号下午3:00
该酒精厂才确认能够提供满足红安使用的包装,此刻才正式开始合同流程的审批。16:30货款支付完毕,厂家5:00开始装车。

2月2号下午3:00
这批物资是从华东的太仓到达红安,酒精抵达红安后,就有了前面一幕,直接分配到每一个医院的手上。从洽谈联系到物资分发到位,大约48小时。这就是应急环境下红安行政的效率。
我讲的这个故事,也是我这5天以来,参与红安这场战役很多个故事中的一个。之所以能做到这样,是因为红安县人民政府在应急事务上建立了务实机制,一件事项提出会就这件事情建立一个微信工作群,只做这一件事情。
将物资供应商,捐赠方,县政府办公室,应急管理局以及志愿者拉在一起,各司其职,实时分享信息,做到全过程全员参与,为快速决策审批提供有力保障。





像这种高效响应应急事件的模式一定是源于县委县政府的领导,这不是一句套话。
2月1号 上午9点左右
八里镇中心卫生院副院长陈亮同志向红安县防控办指挥部递交了他个人关于新型冠状病毒肺炎疫情的作战思路的建议书,分别从医护人员培训、调整乡镇医院职能、加强院内和城区公共场所以及村内和家庭居所内全方位消杀、加强村村/村内人员隔离与健康教育、居民接触感染机会排查和持续监管、分级诊疗、诊疗药物储备、重症救护储备和应急智库建设等方面的论述。
2月2日
各卫生院就要求填报诊疗物资药品需求表;同时有机关单位传来消息“现在抽调人员比较多有驻村的”,驻村主要实现居民接触感染机会排查和持续监管。
同时兼顾加强村村/村内人员隔离与健康教育 ,印刷厂赶印防护手册,这手册主要为了配合居民健康教育和防护常识教育,同时要求重新规范填报和武汉接触机会的调查表。
从基层意见提出到县委县政府采纳建议转化为行政执行不到36小时。这就是红安速度。
此刻的我,相对于1月27日押车连夜赶往红安时的感觉,已经显著两样。此刻的我,和广大红安的医护工作者一样,对于战胜本次疫情充满信心,充满斗志。
因为我们有高效率运作的县委县政府做支撑。





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